一个锅盖盖4个锅怎么盖的住？

一个总包项目农民工工资占比大概在20%—30%。传统的房建项目开发商会把赚钱的部分抽走，房建总包一般做主体、二次结构再加抹灰等工作，农民工工资占比不会超过30%，工业建筑包括医院、学校等，农民工工资占比在20%左右。这么一个低占比的情况下，农民工工资到年底还是大面积讨薪，这个问题就出在根上——资金不到位。
项目立项的时候资金不到位，但是所有的总包单位为了完成年度指标，为了业绩要求去承接这个项目，后面想通过融资、杠杆来把这个项目做完。但是在实施中融资并没有那么容易，现在材料款不给拖欠，仅有的资金就要用来买材料，不然工人怎么往前干。仅有的资金被占用，工人工资就需要挪