日前，应急管理部、人力资源社会保障部修订印发《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》，进一步完善注册安全工程师职业资格制度。同时，两部委在针对两份文件答记者问时，也对修订进行了详细说明。

文件提出，《注册安全工程师职业资格制度规定》（以下简称《制度规定》）自2019年3月1日起施行，《制度规定》施行前取得的原注册安全工程师执业资格证书、注册助理安全工程师资格证书，分别与中级、初级注册安全工程师职业资格证书效用等同。专业技术人员取得中级注册安全工程师、初级注册安全工程师职业资格，即视其具备工程师、助理工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。


一、变迁
工地的安全工作离不开安全工程师。有人说“未来的工地安全局势，是注册安全工程师心中的一盘棋”，细细品味确实有几分道理。新的《制度规定》修订出台，是一个明显的信号，说明安全生产工作的改革正在持续运转。

自2002年注册安全工程师制度实施以来，安全生产形势发生了深刻变化，对注册安全工程师制度建设提出了新要求。2014年新修订的《安全生产法》确立了注册安全工程师的法律地位。2016年12月印发的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求完善注册安全工程师制度。2017年11月原国家安全监管总局联合人力资源社会保障部印发了《注册安全工程师分类管理办法》（以下简称《分类管理办法》），对注册安全工程师的分级分类、考试、注册、配备使用、职称对接、职责分工等作出了新规定。《制度规定》和《考试实施办法》修订工作主要是在总结实践经验基础上，按照新的法规制度要求进行的，有利于加强安全生产领域专业化队伍建设，有利于防范遏制重特大生产安全事故发生，推动安全生产形势持续稳定好转。


二、改革
据交通运输部原安全总监宋家慧回忆，在考取注册安装工程师职业资格后，当时发了个证书，但自那以后，再没有任何消息。新《安全生产法》规定，部分行业企业应当聘请注册安全工程师从事安全管理工作。宋家慧在接受采访时表示，这还远远不够。他建议，应该根据国家最新政策，制定相应的行政法规或部门规章，对注册安全工程师的定位、权利、义务、配备比例等进行明确规定。宋家慧建议，国家应该进一步健全注册安全工程师相关法律法规，并加大执法力度，让这一群体充分发挥应有的作用，为我国安全生产事业作出贡献。

如今，随着《制度规定》的修订，关于注册安全工程师职业资格被进一步细化完善。与原有制度相比，《制度规定》和《考试实施办法》主要有以下方面的变化。

（1）将注册安全工程师设置为高级、中级、初级三个级别，划分为煤矿安全等7个专业类别。

（2）按照统分结合的管理方式，明确了有关部门职责。应急管理部、人力资源社会保障部共同制定注册安全工程师职业资格制度，按照职责分工负责注册安全工程师职业资格制度的实施与监管，同时增加了住房城乡建设部、交通运输部编制相应类别考试大纲、负责相应类别注册初审等职责。

（3）调整了中级注册安全工程师职业资格考试报名条件、考试科目和考试成绩滚动周期，扩大了中级注册安全工程师职业资格考试部分科目免试人员范围。

（4）明确了申请注册的人员年龄限制，延长了中级注册安全工程师的注册有效期，增加了注册信息公开共享、使用电子注册证书等条款。

（5）按照专业类别制定了执业行业界定表，细化了注册安全工程师执业行业范围。

（6）增加了推进注册安全工程师职业资格国际化的要求。


三、发展
注册安全工程师的证书含金量如何？不少业内人士可能会关心这类问题。从职业发展的角度来看，企业由聘请注册安全工程师担任安全顾问、安全工程师、安全主任等职务的需求；从个人效益角度分析，由于规模以上的生产经营企业必须设置安全部门或者聘请专业的安全机构负责安全生产工作，工作岗位并不紧缺，个人收益方面通常与企业经营效益和所承担的风险有关。

注册安全工程师在工地承担着确保安全生产工作顺利开展的职责，其中大致包括以下内容。

1、组织制定安全管理相关制度和各类安全应急预案。

2、组织安全培训和演练，对安全工作进行督察和改进。

3、对专项安全和直接作业环节进行现场安全监督管理。

4、贯彻执行公司的质量、环境和职业健康安全方针目标，负责公司劳动安全生产、劳动安全卫生、消防管理等工作。

5、参与公司内部安全大检查，对检查结果进行调查分析，提出处理意见。

6、参与对安全事故的处理，并对事故进行调查分析，提出生产过程中安全措施方案。

7、开展公司安全生产教育和安全技术培训工作，会同相关部门做好新入职员工的三级安全教育以及特种作业人员和其它人员的安全技术培训考核。

8、对公司消防工作进行经常性、专业性的检查，发现问题及时上报、处理。

由于新《制度规定》将注册安全工程师级别设置为高级、中级、初级（助理），不同级别将担任相对应的工作责任。

注意

此外，《制度规定》对出租出借证书等行为有以下处罚。

为有效打击证书挂靠等违法违规行为，《制度规定》第二十二条明确“以不正当手段取得注册证书的，由发证机构撤销其注册证书，5年内不予重新注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二十六条明确“注册安全工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，不得出租出借证书。违反上述规定的，由发证机构撤销其注册证书，5年内不予重新注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”