规范施工企业技术资质是消防监督机构加强消防工程施工管理、维护消防工程市场秩序、保证工程质量和安全、促进消防工程市场建设和发展的重要手段之一。因此，各消防队调整技术骨干，设立消防工程资格事务机构。行使对消防工程施工部门进行统一监督管理，负责专业技术资格认定、技术人员培训、审查、年检升级、降级、违规处理等工作，实行专业资格许可、宏观控制、现场检查工作模式。各消防总队为进一步加强资质动态管理，改进企业经营方式，确保消防工程质量和企业经济效益的稳步提升做了大量有效工作。

以北京为例，自1992年北京市对消防工程专业施工开展专业授权和资质登记以来，至今已有8年。93年，我局和市建设委员会共同批准了北京市消防工程专业施工企业5家。之后，随着市内基础设施规模的扩大，消防工程市场扩大，消防专业施工队伍也扩大，从94年到97年每年以10家到15家的速度增加，再加上98年以后的新审查调整，现在北京市有150家以上的消防工程专业施工企业。消防工程专业施工企业在建筑安装施工中确实体现了专业设计、专业施工、专业维护的明显优势，为提高建筑工程质量、保障首都消防安全做出了巨大贡献。但伴随着消防工程专业施工队伍的不断扩大和用户对消防工程设计，施工，维护等方面的质量要求越来越高，北京市消防工程专业施工企业在内部管理上，质量责任上，依法从事消防施工等方面也遇到了一些新的问题和困难，笔者认为有必要作一简要的说明和探讨。

一， 关于质量责任问题。

消防工程是构成建筑工程的基本单元，其专业要求严格，技术含量大，直接关系到整个建筑物的消防安全，关系到防火灭火的成败。因此，质量责任非同寻常，非常重要，必须引起重视。《建筑法》、《消防法》和公安部(96)30号命令《建筑工程消防监督审查管理规定》等法规文件明确规定对消防工程实施消防监督、专业许可。消防工程专业设计、施工和监理是整体建筑设计、施工等特殊工程，可以说是比其他特殊工程更重要的特殊工程。相关人员的质量责任如何？

首先，建设部门(或业主释放)应将建筑工程消防设计、施工承包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。依法委托建筑工程监理时，必须将建筑消防工程质量一起委托监理机构。应按消防设计要求购买设备，不得指示施工企业使用不合格的消防产品。按照国家工程建设防火技术规范等要求提交消防设计施工图纸等文件资料，重要工程项目必须提交消防设计专题。

工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

其次，设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款。要改变现有的建设审查模式，从复杂的大量具体图纸检查作业中释放，重点放在消防监督审查上。我们的建设审查部门不应该是设计部门"；审查部门"；代表政府消防监督机关，可以实施抽查制度，依法处罚不符合法律法规的要求。

设计单位应建立消防设计责任制。也就是说，法定代表人对消防设计负责，总工程师对消防设计进行审查，具体设计者对消防设计负直接责任。设计者必须明确建筑防火材料、部件和消防设备、产品规格、型号、性能等技术指标，选择合法、合格的消防产品及其辅助产品。

最后，施工企业首先要忠于设计文件不得随意变更，严格按照消防设计规范进行专业施工，这是最低的要求。其次，要模范遵守防火设计、施工和检查规范和行业标准，发现违规和缺陷必须积极及时报告，不知道有问题的病"；施工应协助建设部门，设计部门完善主体设计，特别是消防工程的专业内容，对工程中使用的消防产品和辅助产品进行审查，材料进行记录，不合格的绝对不能使用。切实实现正确符合规范的安装工程。消防工程专业施工企业应对您的技术人员进行质量教育，协助甲方挑选质优价廉的消防产品。

举个例子，消防工程专业施工企业既负责购买消防设备，又负责设置施工连接工程材料的类型，质量出现问题时，该消防工程专业施工企业是第一负责人，首先负责质量责任的消防工程专业施工企业只负责设置施工，消防设备由甲方购买，即承包工程不承包材料的类型，施工企业也必须履行检查手续，自己负责设置与施工相关的消防产品，设备实行质量检查管理，明确责任。

不履行验收把关手续，又不能说明责任的，同样要追究施工企业的质量责任。因为作为安装施工的企业，你有杜绝伪劣产品遵守执行消防法规保证工程质量的义务。北京玉泉营大火之所以火势迅猛造成很大损失，单就消防工程安装施工而言，质量责任也很明显。施工企业不按防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管变小，将防火涂料变薄等等，造成该建筑防灾系统安装施工不良，先天不足。追纠这些施工企业的质量责任是必然的，因为这些企业为了拿到这个定单不惜冒违法违纪的大忌，或是表现为明知故犯的偷工减料，降低标准；或是表现为迁就甲方违规作业，不但不指出错误反而共同违规违法。消防工程专业施工企业务必从一开始就建立消防工程档案，健全各种各样检

防火涂料、防火分隔、消防电路、消防供水管道、防排烟设施等隐蔽工程应进行过程检查和最终检查，结合施工、安装、调整、检查等重要程序逐步进行质量记录。消防工程安装施工完毕但未通过消防验收前，消防工程专业施工企业应对整个消防系统负责。消防检查后，消防工程专业施工企业应积极向用户提供消防设施安装调整记录、通报、隐蔽工程记录和消防工程使用手册等文件资料，切实履行交接手续，积极做好用户后期维护工作。好的产品也需要好的施工人员。目前，许多施工人员近年来首次涉足火灾报警产品等消防设备领域，对消防产品和施工布线等设置知识不太了解，在施工作业中，不遵守国家标准电气设备工程施工和检查规范，接线混乱，设置位置不正确等问题

安装了很多产品后，很长时间后开通了整个系统。在此期间，施工现场照常施工，灰尘飞扬，消防设备没有受到保护，很多消防设备，如火灾检测器等部件被严重污染或破损，建筑工程最终开通之前，当然会发生这样的问题。显然，这种情况被误认为是产品质量问题是非常不公平的。消防工程质量的高低与甲、施工人员和供应人员等多个方面有关，必须明确责任，各自负责。顺便说一下设备的选择问题。

相关人员不能只重视经济利益，只是省钱盲目选择。用户在选择产品时也有误解。

另一方面，如果能通过消防检查使用任何产品的话，材料都没有关系，可以节约的话就可以节约，不考虑消防系统整体的可靠性。在这种情况下，个别消防工程专业施工企业往往甲方付多少钱，消防设施先天不足，埋下危险。另一方面，很多用户盲目追求高水平，盲目追求海外产品，相信海外产品很好。事实上，并非所有的国外产品都比国内产品好。此外，国外产品将来的维护等服务也远远超过国内产品的代价。举个例子，1998年度以来的消防电子产品质量认证复查结果，我国生产的火灾报警产品中有近200种型号进行了监督检验，合格率均在97%以上，说明国产的消防报警产品是可以信赖的。