今年4月1日，根据住建部和应急管理部要求，建设工程消防设计审查验收工作将由住房和城乡建设主管部门承接。7月1日，作为我省住房和城乡建设部门接手消防审核验收的首日，记者探访了解省城南昌多个城区消防审核验收事项办理的情况，然而多个地区城建部门表示，业务开展遇到了“拦路虎”：工作专业性太强、缺少人才，也缺乏指导意见。


背景：建设工程消防设计审查 验收职责移交住建部门

今年3月27日，住房和城乡建设部、应急管理部联合发布《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》，要求切实做好消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交建设工程消防设计审查验收职责工作，确保工作无缝衔接，其中2019年4月1日至6月30日为建设工程消防设计审查验收职责移交承接期，各地应于6月30日前全部完成移交承接工作。

随后，江西省住房和城乡建设厅、省应急管理厅、省消防救援总队联合发文《关于做好建设工程消防设计审查验收职责移交承接工作的通知》，要求自2019年4月23日起，我省建设工程消防设计审查、消防验收、备案抽查工作由各级住房城乡建设部门负责组织开展，消防救援机构不再受理；消防救援机构已受理未办结的建设工程有关事项，全部移交住建部门依法办理，消防救援机构出具技术指导建议函，为住建部门作出相关行政许可决定提供参考。2019年4月23日至6月30日为建设工程消防设计审查验收职责移交承接期。

东湖区 提前办好移交工作 每天有人办理业务

7月1日上午，记者首先来到南昌市东湖区行政服务中心，此时，来服务中心办事的市民较多，氛围热闹。记者注意到，4号窗口(城建局，即东湖区城市建设局)有一项业务为“消防备案验收”，窗口前有两名市民正在咨询。

据该窗口李姓负责人介绍，自今年4月23日，东湖区消防救援大队与东湖区城市建设局便开始着手办理移交事宜，并有消防参谋专门对业务人员进行培训，直到6月26日，东湖区城市建设局窗口开始对外承接先前消防部门的建设工程消防设计备案、消防设计审核、消防验收备案、消防验收等四项业务。

李姓负责人告诉记者，4月23日至6月26日期间，有市民前来咨询，该窗口开展了解释工作，让申请人准备好材料，等待移交工作完成后再开展相关业务工作，“期间确实有一些办事人员很急，几乎所有证都办下来了，就等消防合格证办下来，才能开门做生意。”他说，自6月26日以来，每天都有人员来窗口咨询或者办理相关业务。

“现在已经有人提交了相关材料，都在审批过程中，整个审批时间需要20个工作日。”李姓负责人称，该窗口负责接收文件、材料，工作人员业务方面只是大概了解一些，具体的审核与现场勘查等专业性强的工作由城建局专门科室的人员开展。

青云谱区 等待南昌市住建部门 下发专门的指导意见

随后，记者来到南昌市青云谱区城乡建设局。自5月30日起，青云谱区行政服务中心的住建窗口已经开始受理办理建设工程消防设计审查验收的相关材料，并在消防大队的指导下，办理了3份消防竣工验收备案业务，与此同时，消防大队对临时组建人员进行了培训，相关业务办理还是延续消防部门的那一套系统。

然而，交接工作完成后，窗口办理业务遭遇瓶颈。“因为没有具体的指导意见下来，现在正在办理的业务可能要被暂停。”该负责人员称，因为住建部门与消防部门属于两套系统，交接工作完成后，办理建设工程消防设计审查验收的实际操作还需要南昌市住建部门专门的指导意见，“6月30日后，住建部门单独办理，不再依靠消防部门，没有消防部门提供意见支持，我们区(县)办事人员不敢办理，只能收材料。”

该负责人表示，办理建设工程消防设计审查验收工作需要相应的专业技术人员，要具备看懂设计图纸等专业技能，“(我们)就向消防人员学习了一个月，哪能立刻掌握。”

西湖区 住建部门缺乏专业人才 开展业务遭遇困难

记者又走访了南昌市西湖区行政服务中心住建窗口，该窗口的工作人员表示“目前窗口不受理消防设计审核和备案业务。”

对此，西湖区城乡建设局局长聂春华称，消防审批是一项非常专业的工作，西湖区消防大队去年受理消防审批事项有400多起，达到行政审批条件的有260余起。

聂春华坦言，承接消防审批业务后工作开展比较困难。“我们一没有人员，二没有编制，尤其是专业技术人员，十分短缺。”聂春华称，消防是特种行业，审批事项更是终身责任制，一个具有专业技能的人才至少需要有6年行业的磨练，才能达到能够审批资格。目前，西湖区建设工程消防设计审查验收事项办理工作几乎无法开展。

此外，在走访过程中，记者了解到，青山湖区行政服务中心窗口从7月1日开始可接收材料，但具体操作还得逐步摸索;红谷滩新区行政服务中心窗口仍不接收材料以及办理建设工程消防设计审查验收事项。

南昌市城乡建设局 拒绝接受采访

针对住建部门接手消防审核验收首日，南昌市多个城区所遭遇的尴尬情况，上级部门会有何方案进行解决，尽早为市民办理相关业务?为此，昨日下午，记者来到作为南昌各县区住建部门的上级部门——南昌市城乡建设局进行采访。

在南昌市城乡建设局办公室工作人员指引下，记者分别找到稽查设计处申处长与分管领导万姓副调研员，等候一个多小时，双方均拒绝接受采访，要求取得该局“一把手”同意，方可接受采访。

然而，当日下午该局“一把手”外出，记者并未联系上。