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维冠大楼建筑师入狱前还审查工程 台南市政府决议注销其证书

我要投稿    发布时间:2020-03-19   来源:筑招建筑人才网   浏览次数:52  
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(2016年台湾发生6.4级地震,台南市永康区维冠金龙大楼倒塌,造成115人死亡、104人轻重伤的惨剧)


台南维冠大楼2016年因地震倒塌害115人罹难,负责大楼设计、监造的建筑师郑进贵,被法院依业务过失致死罪判刑5年定罪。近日有新闻媒体接获爆料,郑进贵在服刑前半个月,竟还代表台南市建筑师公会审查其他建筑师的装修工程!更离谱的是,郑进贵已入监1年多,其建筑师执照还没依《建筑师法》撤销,连在台南登记的开业证书也没废止,等于出狱后还能继续执业。台湾学者痛批,台南市府作为消极,监察院应调查公务员有无行政怠惰缺失。


台南市政府工务局副局长王建雄坦承确有此事,「行政程序确实慢了点」。据了解,郑进贵判刑定罪入监前经手的案件是一件厂房装修案,刚好是其在公会轮值才经手,和另一名审查人员一起处理。市府指因「建筑师惩戒委员会」委员任期届满,重觅人选延宕8个月,迟至今天才开会审查, 而今天下午会中已决议废止郑进贵开业证书,再送营建署撤销或废止其建筑师证书。


工务局表示,今天召开的惩戒委员会有通知当事人郑进贵与会陈述意见,但因郑人在监狱服刑,故委托友人在会中提出其个人申请注销开业证书,申请书经出示后给委员观看后,做成决议废止其开业证书。而本案于地震发生后,迄今无接受郑建筑师申请新建建筑执照。


另因本案法院2019年3月6日公告为判刑确定,该建筑师曾于2019年2月27日公会聘请参与审查小组的室内装修审查个案是在判决确定前,且该案系有设计者签证负责,因此,并无影响申请者之权益。至于本案目前始提出惩戒委员会审议,在公文处理有无不当延误情事,将另行追究责任。

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(建筑师郑进贵,当年被依业务过失致死罪起诉,在交保后步出法院)

台南市长黄伟哲今早对此事表示,今天就会开会撤销郑进贵执照,但其中公务员有没有涉及包庇或消极不作为,将会进行调查,并会追究相关人的责任进行议处。


台湾营建署副署长陈继鸣表示,一般撤销建筑师执照,最快1、2个月可完成行政程序,至于最慢会不会长达半年甚至1年,则要视个案而定,很难讲。但营建署至今没有接到台南市政府建筑师惩戒委员会决议内容,所以郑进贵的建筑师执照未被撤销。


2016年2月6日倒塌的维冠大楼,是台湾史上单一建物倒塌伤亡最惨重灾难事件。郑进贵同年2月9日与建商林明辉、建筑师张魁宝被收押,侦查期间他曾当庭发毒誓,强调如有涉案,天打雷劈不得好死。他之后不服判决屡上诉,但从台南地院到台南高分院,法官都依业务过失致死罪(后修法将业务过失纳入一般过失犯处理)维持5年判决,他最后上诉至台湾法院,2019年2月21日被驳回,三审定罪,去年3月14日入监。


据了解,营建署是直到去年8月5日去函台南市府,告知有关郑进贵上诉院判决驳回,市府又拖了7个多月,才在本月12日回文营建署说明处理情形,并请营建署废止执照,目前营建署正准备拟文给法院确认本案。台南市府今天才要正式召开建筑师惩戒委员会,依《建筑师法》规定决议是否废止郑进贵开业证书,同时检讨追究相关承办人员行政延宕责任。


去年2月间,媒体大幅报导维冠判决,但南市工务局建管科一股股长张惟韶坚称,市府并非维冠诉讼案件中的利益关系人,各级法院不会通知市府判决结果。该局是去年8月5日才接到营建署来函,得知法院判决郑进贵上诉驳回,这才启动惩戒事宜。市府同年11月7日从台南市建筑师公会方面得知,郑进贵仍为该会室内装修审查人员,去年2月27日轮值审查1件竣工查验。


夸张的是,去年8月5日距今也已7个多月,市府为何还不召开惩戒委员会?张惟韶解释,当时正值惩戒委员任期届满,须重觅人选,还有当事人陈述意见程序等因素,在公文往返中延宕时间。市府今天会依规定召开建筑师惩戒委员会审查郑进贵案,如果案件确立,就会依《建筑师法》第4条、第45条规定,撤销开业证书,再报请营建署撤销建筑师执照。


云林科技大学营建工程系教授苏南批评,各家媒体大篇幅报导判决结果,大家都知道,市府怎么会不知道呢!而且相关判决书也可以上司法院网站查阅,如今人都已入监,还没有撤销执照,市府根本是消极作为,监察院应该发动调查公务人员有无行政怠惰缺失。


至于为何让已判决定罪的郑进贵继续担任建筑师公会室内装修审查人员,经手审查的又是哪些案子?媒体先后去电、拜访台南市建筑师公会,但对方都要求记者正式发公文,才会看情况回复。


台南市议员谢龙介批评,市府从营建署来函告知至今,拖了这么长的时间,还未召开惩戒委员会,仍让郑进贵在判刑定罪到入监服刑前继续执业,和查验其他建筑师室内装修案,确有怠忽职守之处,也未从维冠大楼倒塌造成重大伤亡事件中记取教训,更让民众安全无法获得保障,应该彻底检讨追究相关人员行政责任,也要尽速亡羊补牢,尽快召开惩戒委员会,送营建署撤销执照。


媒体也前往郑进贵住家访查,邻居表示,郑白手起家,没听说接过什么大的或特别有名的建案;年近七旬的郑进贵早已退休,小孩都已成家,只剩夫妻俩住在台南市南区逾30年的透天厝,和大家相处和睦,人也和气,如今郑进贵身陷囹圄,郑妻也搬离现址,邻居们谈论起来不胜唏嘘。


律师林仲豪表示,因律师与司法机关往来密切,所以当有律师被判刑定罪或入监服刑时,尽管各级法院不会主动通知,但各地检察署惯例会附本知会当地律师公会,让公会得知讯息,展开惩戒撤照程序。


但建筑师或其他专业证照人士涉案,因对司法机关无明订规范,就不一定会主动附本告知相关公会,除非政府主管机关或职业公会主动查询,不然一定会发生类似郑进贵状况。因此建议可透过立委在质询司法院与法务部时提出建议,日后碰到专业证照职业被告判刑定罪,同时附本给地方主管机关,就可以避免人已入监服刑还在执业情形。



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