监理工程师签证权取消了吗？

2025年9月1日即将施行的《建设工程工程量清单计价标准》新规，标志着工程管理制度的一次深刻调整，也给长期备受争议的监理职责划出了全新的界限。相较于2013版标准，此次最大亮点莫过于“签证条款”的彻底删除，转而以更加严谨的“新增工程计量与计价规则”取而代之。

01. 签证权力正式移交，监理不再“背锅”

在传统工程管理中，监理负责签证审核，常被夹在发包与承包之间，既要履职，又要承担经济风险，引发诸多职责争议。新标准下，这一权力正式剥离监理体系，改由专业的管理机制接手，宣告“签证时代”的终结。

这意味着：今后涉及设计变更的内容将归入“工程变更体系”；索赔事项被纳入“专项管理体系”；符合条件的非实体工程则适用“计日工”规则；而合同外新增的实体工程，则划归到全新的“新增工程”管理范围内。

02. 新增工程管理更加规范，流程更透明

新增工程的认定标准更加严格，需同时满足两个前提条件：由发包人主动提出需求，承包人明确接受实施。在实际操作中，承包单位需提交施工组织设计、进度计划及报价清单，合同双方需就变更事项协商一致，并形成补充合同条款。

对于突发性紧急工程，虽然允许以会议纪要形式先期确认，但后续仍需在规定时限内补充完备的书面材料，确保手续合规，防止后续纠纷。

03. 监理职责重心转向全过程风控与合规监督

签证职能的弱化，并不意味着监理的地位下降，反而使其核心职责更加聚焦。监理的职能将集中在资料初审、隐蔽工程验收、质量控制、进度监督与合规性审查等关键节点上，发挥全过程风险防控的关键作用。

例如在新增工程实施阶段，监理需对施工组织设计的执行、进度落实、报价合理性等进行实时监督核查，确保变更内容既契合技术要求，又不突破合同约定。

04. 职能转型推动行业进化，监理走向高端化

此次制度调整的深层逻辑，在于优化工程管理体系，厘清各方职责边界，降低因模糊权责而产生的自由裁量风险。这也为监理行业的未来发展指明方向：告别签证“跑腿人”的角色，向全过程、专业化、合规性监管转型。

监理企业将不再背负因签证纠纷引发的经济责任，而是以更高站位、更专业能力投身于工程全过程的质量与进度控制中。

05. 契约精神强化，促进行业高质量发展

新标准强化了合同当事人的权利与义务平衡，促使发承包双方真正承担工程变更、造价调整等实质性责任，推进造价机制的市场化。监理不再“被动审签”，也不会因职责模糊被“甩锅”，这将极大提升工程项目管理的整体效率与专业度。

随着新《计价标准》的落地，传统以“签证”为核心的变更机制将逐步淡出舞台，取而代之的是更科学、合理和清晰的责任体系。监理在职责清晰化后，有望从纷繁复杂的争议中抽身而出，集中精力发挥其应有的质量监督和风险防控作用。

可以预见，2025年起，工程管理行业将迎来一次以“责任明确、流程规范”为特征的转型浪潮，监理角色也将在这一过程中被重新定义，并朝着更高水平的专业服务迈进。